环境保护部通报2017年全国“12369”环保举报办理情况

　　一、2017年全国共接到环保举报60余万件,电话举报超六成,微信举报占二成

　　2017年，全国环保举报管理平台共接到环保举报618856件，其中“12369”环保举报热线电话409548件，约占66.2%，微信举报129423件，约占20.9%，网上举报79885件，约占12.9%。目前已办结589094件，其余29762件正在办理中。

图1 2017年全国举报来源情况

　　(一)东中部省份、直辖市电话举报量较大

　　2017年，全国共接到电话举报409548件，其中举报量较大的省(直辖市)有：江苏、重庆、上海、北京、辽宁、海南等，城市有：苏州、无锡、南京、沈阳、淄博、青岛、太原、厦门、深圳等。

图2 2017年各省电话举报量

　　(二)微信举报同比增长近一倍，广东省使用率居首位

　　2017年，全国共接到微信举报129423件，相比去年增加63542件，同比增长96.4%。从地区来看，公众使用微信举报最频繁的前5个省份分别为广东、河南、山东、江苏和河北，举报数量合计占全国总数的48%。各省微信举报量增幅较大的有河南、安徽、四川，同比分别增长240.1%、210%、209.3%。

图3 2017年各省微信举报量

　　表1 2017年微信举报前五的省份举报量及同比情况

　　(三)山东、广东、河南三省公众使用网上举报最频繁

　　2017年全国共接到网上举报79885件，其中山东、广东、河南三省公众使用网上举报相对频繁，举报数量合计约占全国总数的31%。

图4 2017年各省网络举报量

　　二、全国举报特点分析

　　(一)大气举报占近六成，恶臭/异味及施工噪声成举报主因

　　从举报污染类型来看，涉及大气、噪声污染的举报最多，分别占56.7%、34.6%，其次为涉及水污染的举报，占10.7%，举报量相对较少的为固废、辐射污染和生态破坏，分别占2.0%、0.8%和0.4%。

图5 2017年举报污染类型占比

　　大气污染方面，反映恶臭/异味污染最多，占涉气举报的30.6%，其次为反映烟粉尘及工业废气污染，分别占涉气举报的26.0%和21.7%;噪声污染方面，反映建设施工和工业噪声较多，分别占噪声举报的49.0%、26.6%;水污染方面，反映工业废水污染的最多，占涉水举报的51.1%。

　　(二)建筑业举报占三成，垃圾处理厂重复举报最多

　　从举报行业情况来看，公众反映最集中的行业是建筑业，占31.3%，主要是夜间施工噪声问题，其次是住宿餐饮娱乐业和化工业，分别占19.2%和12.5%。在2017年全部举报中，垃圾处理行业占比仅3%，但在公众重复举报人次最多的企业中，垃圾处理厂占30%，特别是反映广东、上海等地区垃圾处理厂的举报较多。

图6 2017年主要举报行业情况

　　(三)举报平均办结时间为22天，经查属实率约七成

　　从2017年举报件办理情况来看，全国举报办理时效性进一步提升，公众举报平均受理时间是3.7天，平均办结时间是22.8天。从查处情况来看，约一成举报因提供线索不详或不属于环保管理范围而未受理，受理的举报属实比例约为七成，与去年持平。对于举报属实的处理意见中，对企业下达限期整改的占比最多，为33.0%，其次为现场纠正、停产治理、取缔关闭，四者合计占全部处理意见的80.7%。

图7 2017年举报属实件处理情况

　　三、重点案件督办情况

　　2017年，环境保护部通过全国环保举报联网平台对各地举报、办理情况进行分析和监督，对媒体、公众短期内集中反映或属地处理不到位的举报进行了督办，全年累计督办80件，均已按时办结，确保了各地及时、妥善处置公众举报。

　　针对公众长期反映的污染问题，环境保护部也进行汇总，整理了17家多次处理仍有举报的企业和单位，向7省下发预警通知，要求属地政府及环保部门履行管理职责，查清事实，依法实施处理处罚，并督促企业落实环保主体责任，消除环境风险隐患。各地高度重视，责令其中6家企业落实环保整改要求，督促其中5家停产、搬迁或调整生产线，对于6家因涉及用地规划、市政运行等原因短期难以彻底消除影响的企业和单位，也会同规划、市政等部门制定了整改时间表，并做好信息公开与公众协调工作。